为抢抓西部大开发的历史机遇，贵州省委、省政府提出建设“生态畜牧大省”的口号，制定了“百亿工程”实施计划，加大了对畜牧业的投入。黔南州州委、州政府也提出以牛羊为主产区的畜牧业大州的奋斗目标，并出台了《黔南州牛羊发展行动计划》。为进一步贯彻落实省，州大力发展畜牧业的方针政策，平塘县根据本县的自然资源，结合实际，确定了以商品牛养殖为主的畜牧业发展方向。    由于县委、县政府的高度重视和出台有关优惠政策，我县近年来的养牛业得到了蓬勃发展。牛的存栏量增至10.99万头，比1999年增加了10%，中小型养牛场正如雨后春笋般兴建起来。至今全县先后建成50头以上养牛场8个，总投资超过100万元。养牛业的兴旺主要得益于牛品种改良工作的深入开展，近年来我县牛冻配改良工作已见成效，杂交牛的平均售价高出本地牛1～2倍，经济效益显著。依靠我县山地草场资源、农作物秸秆及其他可利用饲草饲料资源丰富的自然条件，发展商品肉牛养殖促进增收已成为广大农产的共识，现就我县在发展养牛业上采取的主要措施介绍如下。    1 行政措施得力    为促进畜牧业发展，平塘县成立了由县委书记任组长，县四家班子领导任副组长，相关部门领导为成员的畜牧业发展领导小组，并明确了县委一名副书记专抓畜牧业；各乡镇也相应由党委书记或乡镇长任组长，相关部门领导组成了乡镇畜牧业发展领导小组。领导小组负责畜牧业发展规划，养牛项目的审查、立项、资金协调、督查、优惠政策的落实等工作，为我县养牛业的发展起到了极大的推动作用。    2 技术服务有保障    2.1 建立服务管理体系 按照省、州有关文件精神，组建了平塘县畜牧水产事业管理局，负责指导和行使全县畜牧水产方面的业务和政策法规的监督执行。根据需要，畜牧水产事业管理局还成立了平塘县商品肉牛养殖实施小组，具体负责项目建议书的编写、申报，养牛项目的规划设计、技术培训，以及饲料、饲养、疫病防治等技术服务工作。    2.2 实行良种、良繁提高生产力 我县养牛业的发展主要以牛品种改良为突破口，通过牛冻配改良点、“三统两分”联户牛场、集中输配分散饲养扩繁场，对本地母牛进行人工授精输配生产杂交牛犊，进行育肥，提高养牛业的经济效益。目前全县有8个牛冻配改良点，3个“三统两分”联户牛场，2个科技养牛扩繁场。有熟练的人工授精输配技术人员19人。引进西门塔尔种公牛4头，实行鲜、冻精相结合的输配方式，对本地牛进行杂交改良。目前，年输配母牛1000头，产犊牛约400头，为全县良种肉牛养殖推广打下了坚实基础。    2.3 健全防疫管理体系 在防疫上，各养牛场由县畜牧水产事业管理局安排专人负责，实行统一防疫、统一监控、统一管理。首先在引牛进场时，严格进行隔离饲养观察、疫苗注射，疫病监测等，为养牛场的健康稳定发展保驾护航。    3 生产经营模式    3.1 采用“三统两分”联户养牛 即统一规划设计圈舍，统一青贮氨化，统一技术服务（牛改、防疫措施、科学饲养）；分户投资，分户经营核算。目前，我县有3个联产牛场，参加农户26产，共计养牛148头，其中能繁基础母牛82头，杂交育肥牛62头，种公牛4头。主要采取鲜、冻精相结合的输配方式进行本地牛的品种改良，生产杂交牛犊并组织杂交牛犊进行强度育肥，生产优质肉牛，获得经济效益的生产经营模式。技术服务由县畜牧水产事业管理局负责，农户分户投资，圈舍统一规划、建设，购牛分户核算。政策上，政府给予贴息贷款、财政扶贫等资金帮扶，使广大农户办得起、运得转、获收益，人民群众真真切切得到了实惠。    3.2 短期育肥 主要是购买杂交牛犊、瘦牛、本地架子牛，通过3～4个月的强度饲养，增加牛的膘情后出栏，获得经济效益。按照有关优惠政策，财政给予贷款贴息、扶贫资金援助等，切实体现在建设畜牧大省、畜牧大州的同时作出的富民政策。我县自2003年开展该项工作以来，已在平湖、通州、克度等乡镇建起短期育肥牛场6个，存栏育肥牛300余头，已出栏育肥牛180头，创纯收入6万余元。目前全县育肥牛场正蓬勃兴起，预计明年全县将有育肥牛场30个以上。    3.3 繁养结合 通过人工种植优质牧草、利用秸秆青贮氨化等科学饲养本地能繁母牛。通过人工输配受胎后，由农户签订合同领养、现金购买、以牛换牛等方式把受孕母牛分散给农户进行饲养，至产出杂交牛犊后，杂交牛犊归农户作商品牛饲养，牛场收回领养母牛，再次进行人工输配，循环发展发放给农户饲养，确保农户平均每年每头母牛至少能产出一头杂交牛，出栏一头杂交牛。目前我县有这样的科技养牛扩繁场2个，总投资30万元，有能繁基础母牛80头，预计年产杂交牛奶余头，创收6万元；带动附近农户生产杂交牛100头以上，创收15万元以上。    3.4 集中输配 为了提高牛品种改良人工授精输配受胎率，发动农户将空怀母中集中到牛场饲养20～30天（即牛的一个发情周期），农户自备饲草饲料，由牛场进行饲养观察，以便技术员能及时发现母牛的发情症状，准确判断母牛发情时的最适输配时间，提高输配受胎率。农户在领回受胎母牛时交纳一定配种费，产犊归农户所有。场内安排1～2名技术过硬经验丰富的输精技术员按时值班，确保场内输配工作的正常开展。我县现有集中输配寄养场1个，已输配母牛108头，情期受胎率达60%以上，取得了良好效果。    我县养牛业的发展虽然取得了一点成绩，同时也存在许多不足之处，望各位同行提出宝贵建议，相信在各级政府的高度重视和大力扶持下，我县的养牛业将会逐步展壮大，真正成为农民增收的一个亮点。