花生是我国的重要油料作物，其原料和加工产品的国内外市场潜力巨大。我国作为世界上最大的花生出口国，为增加农民收入，加强国家粮油食品安全，增加农产品的国际竞争力，应大力加强花生产业的发展。    一、花生产业的潜力    1.对调整农业产业结构、增加农民收入具有重要意义。我国花生年产量已经达到了1400万吨左右，接近大豆的产量水平。近几年来，大豆、油菜籽价格低迷，惟有花生价格一直攀升，从2001年每吨3800元到今年的5600元（大豆价格维持在2600元左右）。花生亩产为200公斤左右，而大豆在120公斤左右；花生的含油率为50%左右，大豆的含油率为20%左右；每亩花生所能生产出的食用油数量，是大豆的4倍。农民种植一亩花生所获得的有效收入达1100元，而种植一亩大豆所获得的收入仅有300元左右，种花生比种大豆每亩可为农民增收七八百元。    2.对促进国家粮食安全具有重要作用。随着我国对食用植物油的需求不断增长，目前的油籽和食用油进口数量巨大，进口数量折合食用油约1100万吨，占食用油总量的50%。加强花生产业发展，将大大减少油籽和食用油的进口，提高国产食用油的自给率。    3.可改善人民的健康消费需求。花生油中的油酸含量约为54%，仅次于橄榄油。营养界公认，油酸具有降低总胆固醇和有害胆固醇而不降低有益胆固醇的作用，因此，花生油有“中国的橄榄油”之称。    4.能提高农产品国际竞争力。花生属于劳动密集型产品，其生产、收获和加工过程，均需要投入较多的劳动力，我国具有这方面的优势。由于我国花生价格出口成本与国际市场相比具有很大优势，能够应对各种贸易壁垒，保持每年5～7亿美元的出口创汇额。    二、面临的主要问题    尽管我国花生产业近年来有了一定的发展，但是，目前还存在着一些明显的制约因素，需要引起重视和解决。    1.生产方面：由于花生生产在我国还远远没有形成优势产业带，因此，还不能够按照国内外市场需求的发展，及时采用新品种、新技术和新的生产方法，生产出成规模的优质专用产品。    2.品种方面：花生的用途可以分为榨油用和食品用，不同的用途需要不同的产品品质。目前我国的专用花生品种混杂，花生品种改良缺乏科技投入支持，从事花生科研的人员、机构和条件都很不足。    3.加工方面：花生的加工，近年来有一些发展，形成了一些具有影响力的农产品加工龙头企业，但是数量仍然很少，基础还很薄弱。加工的不足，限制了高增值产品的出口贸易。    4.食品质量安全方面：生产过程中过量化肥、农药的使用，影响了花生的品质；加之收获、运输、储藏和加工过程中管理技术方面的问题，导致花生发生霉变现象较为突出。这既严重限制了花生产品的出口，也影响了国内的花生市场发展。    三、发展花生产业的几点建议    1.重视花生的产业发展。提高对花生产业重要地位、资源优势和发展潜力的认识，高度重视花生产业的发展。在这方面，应当借鉴美国的经验。美国的花生产量只有我国的十分之一，但是却高度重视，在2002年的农业法中，对花生采取了同小麦和玉米等大宗产品同样的政策。例如，规定了花生的目标价格是每吨495美元，直接补贴为36美元等。我国不一定采取美国那样的补贴政策，但是至少应在关注“三农”的总框架内把花生产业重视起来。    2.加强花生的科研工作。在国家重要农业科研计划中，要对花生品种改良、收储加工等制约花生产业发展的关键技术攻关列入相应的研究规划，建立有关研究课题，提供相应的研究经费。鼓励有关企业（包括民营企业）加强花生技术研究。研究的重点领域包括优质专用品种开发、无公害栽培技术、产后储藏技术、深加工技术、食品卫生安全技术等。    3.促进花生的优势区域发展。建议将花生生产纳入优势农产品区域布局规划，确立相应的优势区域和产业带，通过合理的区域布局规划，更好地发挥农业资源的比较优势。    4.加强花生的产业化经营。通过建立花生生产者协会、花生生产基地等方式，克服一家一户小规模生产的不足，以区域性专业化的发展，形成区域化规模经营，促进优质专用花生的区域性规模化种植。要按照产业化中的有关优惠政策措施，大力扶持花生营销和加工方面的龙头企业，通过龙头企业的带动作用，促进花生生产的发展，切实增加农民收入。    5.促进花生加工业的发展。无论是作为榨油，还是食用品，都需要进行相当程度的深加工。加工业的发展情况如何，直接关系到花生产业的发展。因此，应当重视和支持花生加工业的发展，纳入有关的行业发展规划，给予相应的支持。通过花生加工业的发展，实现花生的增值，做大我国的花生产业，更好地满足国内和国际市场的需求。